Nuevos proyectos para fortalecer el control tributario y aduanero: ¿Qué deben prever las empresas?

El Poder Ejecutivo presentó ante la Asamblea Legislativa tres nuevos proyectos de ley como parte de la Estrategia Nacional contra el Contrabando y la Evasión Fiscal.

Las iniciativas, presentadas el 24 de agosto de 2026, se tramitan bajo los expedientes legislativos N.° 25.735, 25.736 y 25.737. Actualmente se encuentran en etapa inicial del proceso legislativo, por lo que sus disposiciones todavía no constituyen obligaciones vigentes.
 

¿Qué proponen las iniciativas?

1. Regularización de los valores fiscales de vehículos, embarcaciones y aeronaves (Expediente N.° 25.737)
Permitiría a la Dirección General de Tributación ajustar, de oficio o a solicitud de parte, el valor fiscal de estos bienes cuando no corresponda con su valor promedio de mercado. Para realizar el ajuste, se utilizarían las guías oficiales del Ministerio de Hacienda y parámetros como marca, modelo, año de fabricación y especificaciones técnicas. Busca corregir diferencias entre el valor declarado en la importación, el registro fiscal y el valor real de mercado.
 
2. Reforma parcial a la Ley General de Aduanas (Expediente N.° 25.736)
Propone una reforma amplia al régimen aduanero costarricense. Sus objetivos principales son:
  • Fortalecer las potestades de control y sanción de la autoridad aduanera.
  • Actualizar las infracciones y delitos relacionados con el contrabando y la defraudación aduanera.
  • Incorporar criterios de gradualidad y reincidencia en la aplicación de sanciones.
  • Establecer mecanismos que incentiven la corrección y el cumplimiento voluntario.
  • Modernizar los procedimientos administrativos y facilitar el uso de expedientes y medios digitales.
Esta iniciativa tendrá implicaciones directas para importadores, exportadores, auxiliares de la función pública aduanera, empresas en zonas francas, transportistas y comercializadores de mercancías importadas.
 
3. Devolución automática del IVA en bienes destinados a la educación (Expediente N.° 25.735)
Busca modificar el mecanismo de devolución del IVA establecido para hogares en condición de pobreza por la adquisición de útiles escolares, uniformes, computadoras, tabletas y teléfonos celulares. La devolución se efectuaría de manera automática al momento de la compra mediante la interoperabilidad entre el Ministerio de Hacienda, el Sinirube y el sistema de comprobantes electrónicos. No se trata de una exoneración general del IVA para la población general.
 

¿Qué deberían considerar las empresas?

Aunque los proyectos deben superar el debate legislativo, su contenido refleja una orientación clara hacia un mayor control de las bases imponibles, la trazabilidad de las operaciones y el cumplimiento aduanero.

En particular, las empresas que realizan operaciones de comercio exterior deberían valorar preventivamente la revisión de:
  • La correcta determinación y documentación del valor en aduana.
  • La clasificación arancelaria y el origen de las mercancías.
  • Facturas, contratos, pagos, fletes, seguros y demás documentos de respaldo.
  • La trazabilidad de inventarios y la documentación que demuestre el ingreso lícito de mercancías.
  • Los procedimientos internos para detectar y corregir oportunamente eventuales incumplimientos.
Asimismo, los importadores y comercializadores de vehículos deberían analizar la consistencia entre los valores declarados en aduanas, los registros fiscales y la información disponible sobre el valor de mercado de los bienes.

¿Requiere evaluar el impacto de estas iniciativas en su operación?
Nuestro equipo de Impuestos, da seguimiento continuo a estas iniciativas para ayudar a su organización a identificar contingencias y fortalecer sus controles internos de manera preventiva. Contáctenos para coordinar una sesión de trabajo.
 

*Esta publicación tiene carácter informativo y no constituye asesoría legal o tributaria para un caso particular.